食品安全，尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，是關(guān)乎國計民生的頭等大事。作為食品供應(yīng)鏈的起點，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接決定了后續(xù)加工、流通乃至最終消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全水平。隨著監(jiān)管體系的不斷完善、生產(chǎn)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步以及公眾意識的顯著提升，中國在食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域取得了長足發(fā)展，但挑戰(zhàn)依然存在，未來需多方合力，共同守護(hù)“從田間到餐桌”的安全鏈條。
一、現(xiàn)狀：監(jiān)管趨嚴(yán)，安全水平穩(wěn)步提升
我國已建立起相對完善的食用農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系，以《食品安全法》為核心，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等為支撐，明確了從農(nóng)田到市場各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與監(jiān)管要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門分工協(xié)作，推動監(jiān)管力量下沉。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系日益成熟。高毒農(nóng)藥使用得到嚴(yán)格管控，化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”行動持續(xù)推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖抗生素規(guī)范使用不斷加強(qiáng)。在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)加速，許多地區(qū)實現(xiàn)了重點品種“帶證上市”（食用農(nóng)產(chǎn)品合格證），消費(fèi)者通過掃描二維碼即可了解產(chǎn)品來源、檢測信息等。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率已連續(xù)多年保持在97%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)情況得到有效控制，這為保障人民群眾“舌尖上的安全”奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、挑戰(zhàn)：風(fēng)險交織，治理體系仍需加固
盡管成績顯著，但食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域仍面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)：
- 生產(chǎn)源頭風(fēng)險依然存在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體高度分散，小農(nóng)戶仍占相當(dāng)比例，其質(zhì)量安全意識、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和對投入品（如農(nóng)藥、飼料）的科學(xué)使用水平參差不齊，監(jiān)管全覆蓋難度大。部分地區(qū)土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題對農(nóng)產(chǎn)品原料安全構(gòu)成潛在威脅。
- 新型風(fēng)險與舊有問題交織：在傳統(tǒng)農(nóng)獸藥殘留問題之外，微生物污染（如致病菌）、生物毒素（如霉菌毒素）、非法添加（如在養(yǎng)殖中違規(guī)使用藥物）等風(fēng)險點需要持續(xù)關(guān)注。隨著電商、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管面臨新課題。
- 全程追溯與協(xié)同監(jiān)管有待深化：供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息互通共享尚未完全暢通，產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接有時不夠緊密，跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管效能仍有提升空間。
三、展望：多管齊下，構(gòu)建現(xiàn)代化治理新格局
保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全是一項長期、系統(tǒng)的工程，未來需從多個維度協(xié)同發(fā)力：
- 強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)綠色生產(chǎn)：繼續(xù)深入實施農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動，大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，從源頭上凈化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。加大對新型職業(yè)農(nóng)民和規(guī)模化生產(chǎn)主體的培訓(xùn)，提升其安全生產(chǎn)意識和能力。
- 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管效能：與時俱進(jìn)修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是針對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新風(fēng)險點。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一、高效協(xié)同的食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯平臺，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。
- 壓實主體責(zé)任，推動社會共治：嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的要求。暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮媒體監(jiān)督和行業(yè)自律作用，鼓勵消費(fèi)者用“腳”投票，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監(jiān)督的社會共治格局。
- 加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)理性消費(fèi)：持續(xù)開展食品安全科普，提升公眾對農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險的科學(xué)認(rèn)知能力和辨別能力，破除謠言，建立合理預(yù)期，引導(dǎo)健康、理性的消費(fèi)觀念。
中國食用農(nóng)產(chǎn)品安全之路，是一條在發(fā)展中不斷解決問題、在改革中持續(xù)完善制度的道路。保障安全沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。唯有堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，并凝聚起全社會的力量，才能讓每一份來自土地的饋贈都安全可靠，讓人民群眾的餐桌更加安心、放心，為健康中國建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
