農業農村部正式發布并實施了一項重要的新制度，要求全國范圍內所有食用農產品均需附帶合格證明方可上市銷售。這一舉措旨在進一步加強農產品質量安全監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”，標志著我國農產品質量安全管理進入了一個新的、更加規范的階段。
制度核心：全面推行食用農產品合格證
這項新制度的核心是全面推行“食用農產品合格證”。該合格證是農產品生產者根據國家法律法規、農產品質量安全標準，在自行檢測或委托檢測的基礎上，對生產銷售的食用農產品出具的承諾其符合質量安全要求的書面憑證。它包含了農產品的基本信息（如名稱、數量、生產日期）、生產者的信息（名稱、地址、聯系方式）以及最重要的質量安全承諾聲明和檢測結果等相關內容。
實施目標：構建全程可追溯體系
制度的實施，首要目標是建立從田間地頭到餐桌的全程質量安全追溯體系。通過要求每一批次上市農產品都攜帶這張“身份證”，一旦發生質量安全問題，監管部門和消費者可以迅速鎖定生產主體，追溯問題源頭，實現精準監管和責任倒查。這不僅強化了生產者的主體責任意識，也為消費者提供了明確的查詢和維權依據。
覆蓋范圍：從生產主體到市場環節
該制度覆蓋了廣大的食用農產品生產者，包括農戶、農民專業合作社、家庭農場、畜禽屠宰廠以及農產品生產企業等。無論是進入批發市場、農貿市場、超市等傳統流通渠道，還是通過電商平臺等線上渠道銷售，上市交易的食用農產品都需要出示這份合格證明。這將農產品質量安全監管的關口前移，從市場準入環節就建立起有效的過濾網。
重要意義：推動農業高質量發展
- 保障食品安全：這是最直接、最重要的意義。通過強制性要求，督促生產者重視生產過程的規范操作，減少農藥、獸藥殘留等風險，提升農產品整體安全水平。
- 倒逼產業升級：合格證制度促使生產者更加注重標準化生產、品牌化經營。為了獲得市場認可和避免責任風險，生產者會主動提升種植、養殖和管理水平，從而推動整個農業產業向高質量、高效益方向轉型升級。
- 提升消費信心：清晰、可查的合格證明讓消費者買得明白、吃得放心，有助于恢復和提升消費者對國產農產品的信任度，促進綠色、優質農產品的消費。
- 優化監管效能：改變了以往單純依靠抽檢的被動監管模式，轉向了生產者自律開具承諾與政府部門監督檢查相結合的新模式，提高了監管的效率和精準性。
面臨的挑戰與展望
新制度的全面落地也面臨一些挑戰，例如對小農戶的宣傳培訓與執行監督、各地檢測能力的均衡發展、合格證信息的真實性與防偽、以及不同流通環節的查驗銜接等。這需要農業農村部門會同市場監管等部門加強協同，加大投入，完善配套措施，并利用大數據、區塊鏈等現代信息技術提升合格證的權威性和便捷性。
農業農村部推行的食用農產品帶“證”上市制度，是我國食品安全治理體系現代化建設的關鍵一步。它通過落實生產者第一責任，構建社會共治格局，必將對守護好廣大人民群眾的“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”安全，促進鄉村產業振興和農業現代化產生深遠而積極的影響。
